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Il bando di cui parliamo in questo articolo è stato erogato dalla Fondazione AiFOS. una fondazione attiva a livello nazionale che punta al sostegno e alla sensibilizzazione nel campo della salute e della sicurezza.

Il bando finanzia progetti di sicurezza per il sostegno allo sviluppo della cultura della sicurezza degli ambienti di vita e di lavoro.

DESTINATARI

Possono richiedere il finanziamento per i progetti le istituzioni scolastiche, gli enti del terzo settore, le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, le reti associative, le società di mutuo soccorso, le  fondazioni, gli enti privati diversi dalle società.

OBIETTIVI

Il bando mira ad accrescere la cultura di adulti e giovani nel settore della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro e di vita, con dei progetti che siano informativi e formativi, ideati al fine di accrescere la consapevolezza e la conoscenza della materia. Il bando mira inoltre a migliorare le condizioni di sicurezza e salute mediante degli interventi volti a migliorare gli ambienti di lavoro e di vita, con l’implementazione dei sistemi, delle strutture, delle procedure di salute e sicurezza e di benessere, innovazione di materiali e strumenti.

DATA DI SCADENZA

Le domande per partecipare al bando potranno essere inviate entro il 31 dicembre 2019 alle ore 12.0o, scaricando il bando dal sito della fondazione ed inviandolo compilato tramite mail alla stessa. Le graduatorie verranno pubblicate entro il 31 gennaio 2020 ed i progetti dovranno essere realizzati entro il 30 ottobre 2020 e rendicontati entro il 30 novembre 2020.

Per maggiori informazioni e dettagli, consultare il bando.

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La Fondazione, così come previsto dall’art. 12 del codice civile, è una stabile organizzazione posta per la destinazione di un patrimonio ad uno scopo di pubblica utilità. Questa definizione ci consente di evidenziare le differenze che vi sono con la diversa fattispecie dell’associazione.       

La differenza principale  tra le due figure sta nel fatto che mentre l’associazione viene costituita solitamente al fine del perseguimento di qualsiasi scopo ideale, purché non vietato dalla Legge, la stessa cosa non si può dire per le fondazioni, le quali possono essere costituite solo ed esclusivamente per scopi di pubblica utilità.

Altra differenza si ha nella fase costitutiva: le associazioni si costituiscono attraverso un contratto plurilaterale, mentre le fondazioni si costituiscono attraverso un atto  unilaterale. L’atto unilaterale di fondazione è pur sempre un atto di privata autonomia soggetto alla disciplina prevista per i contratti in quanto compatibile con lo specifico contenuto del negozio di fondazione.

L’atto di fondazione può essere revocato con l’autorizzazione del fondatore stesso, solo fino a che non sia intervenuto il riconoscimento o la fondazione stessa non abbia iniziato ad operare.

Ulteriore distinzione la troviamo nel ruolo dei soci. Mentre nell’ associazione essi sono chiamati a partecipare alle attività esecutive dell’associazione stessa, nelle fondazioni il fondatore non partecipa in quanto tale al conseguimento e alla realizzazione dello scopo di utilità sociale indicato, poiché si spoglia della proprietà dei beni che ha conferito al patrimonio della fondazione e ne affida la gestione esclusivamente agli amministratori.

Altro elemento distintivo tra le due fattispecie è dato dal fatto che il legislatore conferisce la personalità giuridica, nel caso delle associazioni ad un complesso di persone, mentre nel caso delle fondazioni ad un complesso di beni destinati ad uno scopo.

Vuoi imparare a coniugare le attività del terzo settore con la gestione dei fondi europei?

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La nascita dell’associazione si realizza attraverso due momenti principali, uno imprescindibile, l’altro eventuale.

Infatti alla redazione dell’atto costitutivo, che ha come funzione quella di costituire appunto l’associazione, può seguire la predisposizione di uno statuto, che ha, invece, la funzione di regolarne il funzionamento (ordinamento, amministrazione etc…).

Lo statuto ha natura contrattuale ed il suo contenuto, in ottemperanza al principio improntato dal codice civile della “libertà negoziale”, può essere liberamente determinato dai soci fondatori.

Si raccomanda però che lo statuto contenga almeno le seguenti informazioni: denominazione dell’associazione; oggetto sociale di natura extraeconomica; eventuali categorie di associati; indicazione del patrimonio e delle entrate; la durata dell’esercizio sociale; i requisiti per l’ammissione a socio; le regole di comportamento degli associati; le regole di convocazione e gestione delle assemblee (costituzione, validità, competenze e modalità di voto); individuazione del Consiglio Direttivo e delle cariche sociali; le regole sulle dimissioni e sostituzioni dei consiglieri; le modalità di riunione del Consiglio Direttivo; le attribuzioni del Consiglio Direttivo; l’eventuale nomina del Collegio dei Probiviri con relative modalità e compiti; l’eventuale presenza della clausola compromissoria; le modalità di scioglimento dell’associazione con la previsione di come devolvere le eventuali sopravvenienze attive; e infine la specifica indicazione di assenza di finalità lucrative.

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Occorre sottolineare che la circostanza che tra le attività di interesse generale indicate dal Codice del terzo settore sia compresa anche l’ “organizzazione e gestione di attività sportive dilettantistiche” non implica che le associazioni e società sportive dilettantistiche siano ricomprese           nella  Riforma del Terzo settore.

Tale circostanza è rilevabile dal decreto legislativo sul cinque per mille (art. 3 D.lgs. 111/17) nel quale, tra i possibili destinatari di dette devoluzioni, troviamo alla lettera a) gli enti del Terzo settore e alla successiva e staccata lettera d) le associazioni sportive dilettantistiche riconosciute ai fini sportivi dal Comitato olimpico nazionale italiano a norma di Legge che svolgono una rilevante attività di interesse sociale.

Ciò comporta che le ASD attualmente iscritte solo al registro Coni (e quelle che si iscriveranno in futuro) si dovranno considerare  fuori dal Terzo    settore ma potranno continuare a godere delle agevolazioni fiscali ad oggi riconosciute.

Ciò non vieterà alle associazioni sportive dilettantistiche e alle società sportive dilettantistiche di iscriversi anche al Registro Unico del Terzo settore (le seconde a titolo di impresa sociale). In tal caso, manterranno (o comunque dovranno effettuare) l’iscrizione al registro Coni ma agiranno da Enti del Terzo settore che esercitano attività sportiva, e dovranno applicare integralmente le norme del CTS che sono, in gran parte e sicuramente per gli aspetti di carattere fiscale, incompatibili con le norme previste per le società e associazioni sportive dilettantistiche.

Si sottolinea che non potranno diventare ETS le nuove società sportive lucrative introdotte dalla L. 205/17.

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Fra le figure indicate quali enti del Terzo settore non compare quella dei Comitati di organizzatori di eventi disciplinata dagli artt. 39 e ss. del codice civile.

In linea teorica tale fattispecie potrebbe rientrare in quella descritta dal CTS: “gli altri enti di carattere privato diversi dalle società” ma sembra poco probabile che il CTS non si sia voluto dedicare nello specifico ad una      fattispecie che invece è tipizzata dal Codice Civile. Non si comprende appieno la scelta operata dal legislatore, che però sembra probabilmente legata alla circostanza che il comitato, istituzionalmente, svolge una attività specifica che potrebbe non essere stata ritenuta “di interesse generale”.

Dal punto di vista del profilo normativo, non v’è una definizione di comitato. Invero, l’art. 39 C.C. si limita a prevedere, sia pure a titolo di esempio, solo alcune delle principali ipotesi, quali i comitati di soccorso e di beneficenza, quelli promotori di opere pubbliche, monumenti, esposizioni, mostre, festeggiamenti.

La dottrina in materia usa invece definire, il comitato come organizzazione volontaria di persone che perseguono uno scopo di rilevanza sociale altruistico, attraverso la raccolta pubblica  di fondi.

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